中国完成嫦娥五号预定采样区成像

土耳其打敘北庫德族民兵「絕不停火」：美副總統24小時內拜訪、俄羅斯出兵「維和」 美國宣布：土耳其同意先停火5天，讓庫德民兵撤出 在美國的斡旋下，安卡拉當局17日晚間同意「暫時停火」120個小時，讓庫德族民兵撤離土、敘邊境，期限於土耳其時間22日晚間10時（台北時間23日凌晨3時）屆滿。

他強調美國在中東的政策將改弦易轍，不再讓美軍犧牲性命。他又說：「多少美國人得在中東這些古老的教派與部落衝突中喪命？我將致力追尋不同的路線，讓美國贏得勝利的路線。

｜Photo Credit: Google Map 此外，土、俄將對上述「安全地帶」之外，往東和往西深入敘利亞境內10公里展開「聯合巡邏」，以確保數百萬流離失所的敘利亞人能夠平安返回家園。土耳其國防部23日凌晨在聲明中指出，土耳其絕對不會讓南境出現恐怖走廊，並強調堅定反恐的決心，「在當地創造和平走廊，我們將可確保流離失所敘利亞兄弟姐妹們平安且自願重返家園」。」 https://t.co/7Ud0WLyo4g — Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2019年10月23日 （以下原刊登於2019年10月23日） 原標題：土、俄聯手，要求庫德族民兵150小時內撤離敘利亞邊境30公里 土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）昨（22）日和俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）會談後表示，兩國達成了所謂的歷史性協議，將在敘利亞東北邊境設置120公里長、往敘利亞境內深32公里的「安全地帶」，由土耳其掌控。他表示，已經有太多美軍在中東地區犧牲。莫斯科在敘利亞內戰中堪稱敘利亞總統巴夏爾．阿塞德（Bashar al-Assad）政權的靠山。

庫德族為首的敘利亞民主力量（Syrian Democratic Forces，SDF）首領則感謝俄國自戰爭「災禍」中拯救他的人民。而美國總統川普也對土俄協議表示歡迎，認為這是一項「大成就」，並且宣布美國政府將解除對土耳其的制裁。儘管疫情已經在減少，但是台灣大學獸醫系名譽教授賴秀穗仍不看好，認為中國的非洲豬瘟可能會蔓延數十年到百年。

不只物價變貴 非洲豬瘟對中國衝擊全方位單身的上海鄒姓民眾因為一個人住，很少開伙。中國農業農村部下令每個養豬場有疑似疫情一定要通報，否則會受罰。儘管官方積極鼓勵豬農加大養殖生豬，但養豬的週期在12到14個月，以9月份的數據來看，能繁母豬又年減38.8%，要有足夠多的豬仔不是短時間就能達成的事。周圍或全省的養豬場需要立刻禁宰禁運數天。

像他這樣的肉販有一半都在觀望還要不要做這行長照三支箭的內容包括：補助長照機構住民、身障機構補貼與日照補助、擴大外籍看護工家庭喘息服務等政府補助型計畫。

難怪民眾覺得長照服務是「看得到、用不到、不夠用」，未來雖無法完全不受政治影響，至少也應該儘量將干擾降低。如何讓政治將長照導入正軌，端視政務官的擔當，就以長照業務整合一例來看政治如何影響長照2.0政策成效。補助方案事先未與地方政府溝通，未給地方充裕時間作業與相關人力，方案公佈後，只見民進黨總統候選人不斷強調，多麼重視長照及機構住民福利，過去一直遺忘的機構住民，因選舉而被重視。其實，有關長照政策內容在民進黨再次執政前已做定調，於2016年4月3日，當時的準行政院長林全於520執政前，邀請國內長照相關專家討論後決定，未來將以指定稅收設置基金，成立「長照局」統一管理支付，初期將擴大居家服務，強化日照中心功能，希望完成社區長照基礎建設，四年後再思考增加稅收來源或開辦長照保險。

從結構功能、政策科學、歷史等研究途徑來看長照2.0政策，於2016年5月民進黨執政後的長照政策，出現「長照」變為「短」照及「亂」照的決策風格，長照服務對象是已達或預期達六個月生活無法自理者，但過去不到三年時光，決策混亂造成服務無法提供足額時間與人力、服務欠缺連續性、系統不穩定即倉促上路、甚至制度的變動造成民眾與服務提供者無所適從，長照變為短照及亂照。此外，補助方案計畫僅有4年，預算編列到2023年，將長照做為政治服務，以選舉為考量，致使讓長照變成短照、亂照，可憐的是那些想依靠政府長照服務的家庭，4年後怎麼辦？政府可以因政黨輪替不管嗎？ 長照司為何遲至2018年成立、2019年才任命首位司長？ 長照業務早年更是散佈於內政部與衛生署，2013年內政部將負責社會福利業務的社會司劃分給衛生署，衛生署升格為衛福部，雖然長照相關業務均已整併到衛福部，仍分散於衛福部照護司、社家署、國健署等單位，除延宕行政效能、功能重疊、甚至預算重覆編列。長照本身已經是錯綜複雜需要抽絲剝繭，讓長照服務政治、政治引導長照，更使得長照很難翻身。所謂長照機構的黑戶，是指長照機構超收的住民，過去因主管機關限制服務人數，部分長照機構為維持生存與增加獲利，在主管機構限制服務人數外，超收住民，從未向主管機關申報，倘若這些家屬要申請補助，要向長照機構拿證明，長照機構如何給？給了，黑戶不就曝光。

為何長照事權統一單位的成立會延宕3年，遲至2018年才成立，2019年8月才任命第一位司長？ 為何長照2.0試辦由一、二年會變為兩個月後，立即正式上路？ 全因事先未做嚴謹政策規劃，政治力介入，人事紛亂與不穩定，政策執行毫無章法，真是「滾動式」決策，且是欠缺明確目標的「滾動」。面對2025年團塊世代邁進75歲有近3千萬人口，但日本介護面臨：照護人力不足、長照機構不足，而提出照護機器人的策略，甚至於2019年4月開放國際移工進入日本十四項產業工作，當然包括照護產業。

另一隻未發的箭：未來為對所有社福長照機構有個五年計畫，即私立機構每床每一年補助兩萬元，公立機構則一萬，並藉補助來要求機構過往管理上、空間配置、超收等問題，使其逐年改善。就以30億元的「住宿式服務機構使用者補助方案」來看，忽視目前長照機構的黑戶，方案到地方執行後，引發長照機構的抵制。

無論安倍經濟三支箭、或是新經濟三隻箭，都攸關國家整體經濟發展、社會穩定，但陳時中於「長照2.0升級版」所提出的長照三支箭，卻是為著2020年總統選舉臨時拼湊出的三隻箭，考慮著為總統選舉釋放利多訊息，並非以長照家庭需求的急迫性與重要性來考慮，在政策倉促提出時，忽略政策可行性與延續性。2020總統大選再度將長照議題翻到檯面，目前聚焦於長照財源問題，其實今天長照所有問題都歸咎於政治，成也是政治，2016年開始實施長照2.0政策，亂也是政治。中央社記者陳偉婷攝108年9月12日 從陳時中所提長照三支箭可看出無法與安倍的格局相比，更嚴重暴露衛福部決策風格：急就章、急轉彎，正是過去三年來，長照政策的縮影，一切為政治，忽視長照需求者真正問題，政策規劃不嚴謹，事先更未進行可行性分析。原因： 政治去引導長照，長照為政治服務 長照政策是為選舉，還是為解決長照需求者問題 中央人事更迭，事權遲遲無法統一 中央與地方首長是否重視長照，影響衛政、社政是否整合 中央政策朝令夕改，形成地方無所適從 從不給地方充裕時間準備，遑論事前溝通討論 政策引導執行一切向數字看，長照需求者放一邊 長期忽略長照困境兩大因素：嚴謹照護人力政策、政策科學的專業 「安倍經濟學」的「三支箭」與陳時中的「長照2.0升級版」——長照三支箭 安倍就任首相分別兩次提出經濟政策：經濟三支箭（日語：三本の矢）、新經濟三支箭，前者是指第一支箭：大膽的金融政策、第二支箭：機動的財政政策、第三支箭：喚起民間投資的成長策略，後者於2015年9月24日再度連任時所提，安倍在記者會上稱：「安倍經濟學進入第二幕」，表示政權運營將以經濟為最優先課題。在第三支箭的「社會保障」中提出的「護理離職為零」此外，補助方案計畫僅有4年，預算編列到2023年，將長照做為政治服務，以選舉為考量，致使讓長照變成短照、亂照，可憐的是那些想依靠政府長照服務的家庭，4年後怎麼辦？政府可以因政黨輪替不管嗎？ 長照司為何遲至2018年成立、2019年才任命首位司長？ 長照業務早年更是散佈於內政部與衛生署，2013年內政部將負責社會福利業務的社會司劃分給衛生署，衛生署升格為衛福部，雖然長照相關業務均已整併到衛福部，仍分散於衛福部照護司、社家署、國健署等單位，除延宕行政效能、功能重疊、甚至預算重覆編列。

為何長照事權統一單位的成立會延宕3年，遲至2018年才成立，2019年8月才任命第一位司長？ 為何長照2.0試辦由一、二年會變為兩個月後，立即正式上路？ 全因事先未做嚴謹政策規劃，政治力介入，人事紛亂與不穩定，政策執行毫無章法，真是「滾動式」決策，且是欠缺明確目標的「滾動」。難怪民眾覺得長照服務是「看得到、用不到、不夠用」，未來雖無法完全不受政治影響，至少也應該儘量將干擾降低。

面對2025年團塊世代邁進75歲有近3千萬人口，但日本介護面臨：照護人力不足、長照機構不足，而提出照護機器人的策略，甚至於2019年4月開放國際移工進入日本十四項產業工作，當然包括照護產業。2020總統大選再度將長照議題翻到檯面，目前聚焦於長照財源問題，其實今天長照所有問題都歸咎於政治，成也是政治，2016年開始實施長照2.0政策，亂也是政治。

如何讓政治將長照導入正軌，端視政務官的擔當，就以長照業務整合一例來看政治如何影響長照2.0政策成效。其實，有關長照政策內容在民進黨再次執政前已做定調，於2016年4月3日，當時的準行政院長林全於520執政前，邀請國內長照相關專家討論後決定，未來將以指定稅收設置基金，成立「長照局」統一管理支付，初期將擴大居家服務，強化日照中心功能，希望完成社區長照基礎建設，四年後再思考增加稅收來源或開辦長照保險。

就以30億元的「住宿式服務機構使用者補助方案」來看，忽視目前長照機構的黑戶，方案到地方執行後，引發長照機構的抵制。無論安倍經濟三支箭、或是新經濟三隻箭，都攸關國家整體經濟發展、社會穩定，但陳時中於「長照2.0升級版」所提出的長照三支箭，卻是為著2020年總統選舉臨時拼湊出的三隻箭，考慮著為總統選舉釋放利多訊息，並非以長照家庭需求的急迫性與重要性來考慮，在政策倉促提出時，忽略政策可行性與延續性。所謂長照機構的黑戶，是指長照機構超收的住民，過去因主管機關限制服務人數，部分長照機構為維持生存與增加獲利，在主管機構限制服務人數外，超收住民，從未向主管機關申報，倘若這些家屬要申請補助，要向長照機構拿證明，長照機構如何給？給了，黑戶不就曝光。另一隻未發的箭：未來為對所有社福長照機構有個五年計畫，即私立機構每床每一年補助兩萬元，公立機構則一萬，並藉補助來要求機構過往管理上、空間配置、超收等問題，使其逐年改善。

從結構功能、政策科學、歷史等研究途徑來看長照2.0政策，於2016年5月民進黨執政後的長照政策，出現「長照」變為「短」照及「亂」照的決策風格，長照服務對象是已達或預期達六個月生活無法自理者，但過去不到三年時光，決策混亂造成服務無法提供足額時間與人力、服務欠缺連續性、系統不穩定即倉促上路、甚至制度的變動造成民眾與服務提供者無所適從，長照變為短照及亂照。原因： 政治去引導長照，長照為政治服務 長照政策是為選舉，還是為解決長照需求者問題 中央人事更迭，事權遲遲無法統一 中央與地方首長是否重視長照，影響衛政、社政是否整合 中央政策朝令夕改，形成地方無所適從 從不給地方充裕時間準備，遑論事前溝通討論 政策引導執行一切向數字看，長照需求者放一邊 長期忽略長照困境兩大因素：嚴謹照護人力政策、政策科學的專業 「安倍經濟學」的「三支箭」與陳時中的「長照2.0升級版」——長照三支箭 安倍就任首相分別兩次提出經濟政策：經濟三支箭（日語：三本の矢）、新經濟三支箭，前者是指第一支箭：大膽的金融政策、第二支箭：機動的財政政策、第三支箭：喚起民間投資的成長策略，後者於2015年9月24日再度連任時所提，安倍在記者會上稱：「安倍經濟學進入第二幕」，表示政權運營將以經濟為最優先課題。

長照三支箭的內容包括：補助長照機構住民、身障機構補貼與日照補助、擴大外籍看護工家庭喘息服務等政府補助型計畫。在第三支箭的「社會保障」中提出的「護理離職為零」。

長照本身已經是錯綜複雜需要抽絲剝繭，讓長照服務政治、政治引導長照，更使得長照很難翻身。補助方案事先未與地方政府溝通，未給地方充裕時間作業與相關人力，方案公佈後，只見民進黨總統候選人不斷強調，多麼重視長照及機構住民福利，過去一直遺忘的機構住民，因選舉而被重視。

中央社記者陳偉婷攝108年9月12日 從陳時中所提長照三支箭可看出無法與安倍的格局相比，更嚴重暴露衛福部決策風格：急就章、急轉彎，正是過去三年來，長照政策的縮影，一切為政治，忽視長照需求者真正問題，政策規劃不嚴謹，事先更未進行可行性分析艾爾多安則重申，「我們沒有覬覦敘利亞領土」。」 《法新社》報導，根據這項昨天在俄國索契（Sochi）簽署的協議，土軍仍將全數部署在一個多數為阿拉伯人的地區，這個區域是兩週來土軍對敘北發動攻勢的主要目標。本月6日，美國總統川普正式宣布從敘利亞撤軍，此後不久土耳其就對庫德族發起「和平之泉行動」（Operation Peace Spring），要設置一片滌清YPG的「安全地帶」，以重新安置境內360萬敘利亞難民其中一部分。

安卡拉當局則支持反對勢力。兩人並且同意由安卡拉掌控從敘利亞東北邊境城鎮特爾阿布雅德（Tel Abyad）到拉斯埃恩（Ras al-Ain）往南32公里深的「安全地帶」。

莫斯科在敘利亞內戰中堪稱敘利亞總統巴夏爾．阿塞德（Bashar al-Assad）政權的靠山。他強調美國在中東的政策將改弦易轍，不再讓美軍犧牲性命。

土耳其陸軍日前行駛過土、敘邊境。普亭在聯合記者會中表示，莫斯科理解安卡拉對其國境以南恐怖主義的顧慮。